【海外版】公务接待走向规范化(图)

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  中央本级三公经费进一步压缩

  2013年预算比上年执行数减少1.26亿元

  悬崖

  张大鹏作(新华社发)

  中央八项规定出台刚刚,各地加大了治理力度,群众反响热烈。但近日有媒体报道,次责公务接待、吃喝腐败大大问题 悄悄转向了会所、民宅、机关食堂、酒堡等非酒店场所,甚至还有易地腐败。政府的正常公务接待如何杜绝腐败、走向规范?为此本报记者采访了业内人士。

  法律漏洞和监管空白,是吃喝腐败的主要意味着

  面对由明到暗的吃喝腐败,不少专家学者和干部群众建议,政府有关管理部门要及时研究填补“法律漏洞和监管空白”。

  中国政法大学前校长陈光中、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水等认为,无论公款吃喝转移到哪里,采取多么隐秘的形式,最终还是要拿发票报销。财政预算存在问题严谨细化、对假账审计不力、公务接待长期存在问题标准和监督,是造成公款吃喝屡禁不绝的根源。

  陈光中认为:“多年治理公款吃喝腐败,效果不明显,失之于重治标不治本。”他提出根治这俩腐败要抓4个关键:一是先将公务接待预算公开化、透明化,杜绝暗箱操作和做假账,主要领导不需要 承担责任;二是加强审计和监督,每个机关单位完整性都会定期向社会宣告“三公”消费等经费预算、决算,超预算公款消费很多违法;三是规范公务接待标准,逐步使职务消费货币化,减少隐性开支,提高显性收入。

  疏堵结合,多地降规格控预算

  去年,温州市出台了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》。现在究竟落实如何,记者采访了温州市纪委有关人士。

  乐清柳市镇纪委书记李敏透露,“规定出台初期,这俩干部不习惯事前审批,基本完整性都会事后才填单子,非常不规范。”

  温州的政府接待细则中,对接待人数、经费、菜品规定得相当完整性,对公开公示及定时报告方面的规定更是详尽。温州一位农业局干部介绍,“现在如何让在乡镇吃饭,名单都会被报到单位和纪委,名字老会 在被接待‘榜单’上老出很多好,我现在都尽量不出乡镇吃饭。”越来越看来,来自身边的监督是最好的监督。

  为进一步规范公务接待,温州还实施了多项与细则相配套的改革,包括强化会议管理,外理部门利用会议支出冲抵高额消费,严格预算控制等。

  “过去有的干部大手大脚惯了,如何让单温州越来越做肯定会有困难,会形成对比和反差。但现在中央和浙江省完整性都会厉行节约的规定,杭州、宁波等地多家高档酒店春节期间都老出了退订潮。有人一视同仁,不形成攀比,也提前和对方单位说明情况报告,氛围慢慢形成,有人也逐渐理解了。”一位常年在机关办公室工作的干部说。